保定整合社会资源重塑网格治理架构
河北日报讯(记者寇国莹)以网格化管理为抓手,提升市域社会治理效能。今年3月以来,保定把抓实网格化管理列入社会(司法)体制改革重点任务,狠抓末端管理,形成全覆盖、精细化、多元化服务管理工作体系,构建成网格设置明显优化、多元参与明显提高、队伍作用明显发挥、治理根基明显牢固的工作格局。
整合社会资源,重塑网格架构。按照“属地性、整体性、适度性”原则,综合考虑城市社区楼院位置、农村历史传统、自然地形地貌、社情复杂程度等因素,根据家庭户口分布、人口数量、居住集散地等实际情况,重新划分网格92643个。针对重新划分网格后网格员数量不足问题,一方面整合现有资源,将安全生产、市场监管、城管、卫健等职能部门基层力量统一纳入到网格员队伍,由原来的“一人一职、一针一线”整合为“一人多职、多线一针”;另一方面,挖掘社会潜力,吸纳村(居)干部、入党积极分子、村民骨干、乡贤人员、退役军人、退休教师等加入网格工作团队。与此同时,县、乡、村党委(支部)书记全部入网,分别兼任大、中、小网格长,各级各部门派员入驻综治中心,搭建管理无死角、服务无盲区的精细化基层治理平台。
规范队伍管理,重构工作体系。为进一步提升网格化服务管理科学化、规范化水平,全市建立了三项工作机制。建立依规处置机制,制定县市区网格化服务管理流程图,网格员每日将工作情况上报小网格长,能处置的立即处置,不能处置的逐级上报。县乡村三级建立工作台账,简单问题自下而上解决,疑难问题自上而下推动落实。建立网格事项准入机制,印发基层治理网格化服务管理手册,列出网格员责任清单、任务清单、报告清单,使其职责条目化、项目化、责任化。建立正向激励机制,每年市、县两级开展星级网格员、最美网格员等典型选树活动,通过宣传、表彰奖励,以及适当减免辖区内星级旅游景点、公共交通费用等举措,有效激励一线网格员开展工作。
释放网格效能,重塑治理格局。围绕平安建设、疫情防控、民生保障、生态保护、文明创建、信访稳定等重点服务事项,实行“报单、派单、接单、评单”工作法,网格员通过实地走访和微信群聊发现、收集和上报问题,完成“报单”;综治中心将收集的各类问题分发给相关职能部门,完成“派单”;职能部门履行“接单”责任,协同出人出力解决民生难题;“评单”的权利交给群众,满意与否让群众说了算。一个“大事有人干、小事有人管”的新型基层治理格局基本形成。1月份以来,全市开展了社会矛盾纠纷“大排查、大调处”行动,各地网格员充分发挥熟悉民情社情优势,聚焦邻里纠纷、婚姻家庭、民间借贷等重点领域,投身纠纷预警和疏导工作,累计排查矛盾纠纷7878件,化解7860件,发挥了维护社会稳定“第一道防线”作用。
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