“放水养鱼”激发市场主体活力 保定一季度财政收入“开门红”
截至3月31日，保定全市一般公共预算收入完成95.8亿元，增长34.8%，超收20.8亿元，增幅位居全省第一，财政收入指标实现强势开局；全市一般公共预算支出累计完成157.1亿元，同比增长17.7%，增幅排全省第二，其中民生支出132.8亿元，占总支出的84.5%，公共财政民生属性进一步凸显。
“财政收入是经济形势的晴雨表。”保定市财政局党组书记、局长任斌表示，该局紧紧围绕市委“11258”总体思路，强化财政管理，统筹各类资源，提高保障能力，并在政策支撑、创新投融资体制上积极探索，“放水养鱼”激发市场主体活力。
生财聚财，减税降费减轻企业负担
经济发展趋势总体向好，为一季度财政收入“开门红”提供了强力支撑。自去年以来，保定市抢抓京津冀协同发展和雄安新区加快建设的历史机遇，积极承接京津优势产业转移，大力发展“医、车、电、数、游”重点产业，培育壮大县域特色产业集群，巩固提速工业发展。特别是随着长城20万辆新能源汽车、氢能重卡示范应用、乌马庄未来之城等重大项目落地，带动优势产业加速推进，经济结构持续优化，企业活力不断增强。
保定市各级精心落实积极的财政政策，各级各部门齐心协力、协调联动，县域经济实力不断壮大。一季度，涿州市、莲池区一般公共预算收入总量突破10亿元，徐水区、高新区、高碑店和竞秀区突破5亿元，全市县域经济发展迈上新的台阶。
减税降费对政府收入是“减法”，但对企业效益却是“加法”，对市场活力更是“乘法”。去年以来，保定市实施降低企业成本专项行动，全面落实税收优惠政策，统筹降低涉企收费，有效降低企业融资成本，为企业开拓市场提供平台和渠道，全维度帮助企业降成本减负担。
特别是国家、省、市陆续出台了一系列减税降费、援企稳岗、纾困解难政策措施，让企业负担明显降低，营商环境得到优化，形成了良好的发展预期。其中，2020年保定市减免税总额达到117.2亿元，新增及翘尾减税降费55.5亿元；今年一季度，全市为符合政策的纳税人减免税金额约21亿元，同比增加超过3亿元。此外，加强直达资金使用监控管理，推动基层严管快用直达资金，确保资金在第一时间直达基层、直接惠企利民。截至目前，全市直达资金分配进度达到98.6%。一笔笔直达资金快速抵达全市最基层，对减轻企业负担、激发微观主体活力、促进经济增长起到了重要作用。
全方位助力企业应对疫情影响。为服务市场主体构建优质高效的政务环境、营商环境，提高企业便利度、降低企业成本和提升服务效能。目前，企业开办时间已由5个工作日压减至1个工作日；社会投资简易低风险项目审批时限压缩至20天；“最多跑一次”涉税事项比例由70%提升至90%以上，智能办税工作得到国家税务总局的充分肯定；市县两级政务服务事项网上可办率由90%提升至95%以上；全面取消建设工程招标文件事前备案；跨境贸易整体通关时间压缩60%以上。
理财用财，加大重点工程财政保障
深圳园等一批重大项目快速建设，城中村改造顺利进行，路网等市政工程以及新建口袋公园、便民市场陆续开工……在品质生活之城建设中，保定市财政局找准新方位、明晰新路径、展现新作为，财政支撑作用愈来愈强。
“我们的目标和路径很清晰，就是瞄准市委、市政府决策部署，主动立足保定市品质生活之城建设大局来谋划和落实财政工作，充分用好财税政策，统筹利用财政资源，强化财政管理举措，更好发挥财政的支撑保障作用。”任斌表示，保定市财政局将通过创新财政投融资方式，推进城市发展由依赖财政投入向经营城市和社会多元投入转变，以公共财政的改革升级，提升支持品质生活之城建设的保障能力。
聚焦主责主业，盘活存量资源、夯实基础工作，力争全年一般公共预算收入增幅进入全省第一梯队，推进30项重点工作。
服务京雄保一体化发展新格局，支持深圳园等产业承载平台建设，同时加大基础项目投入，服务保障雄安新区周边水利、防洪工程、造林绿化、高速公路和骨干路网等项目建设。
聚焦“医、车、电、数、游”五大优势产业，谋划产业支持政策，用财政投入引导上下游企业向本地聚集，重点支持长城汽车、氢能产业链建设等新兴产业发展。
加大民生工程的财政保障。落实“四个不摘”要求，保持财政支持政策和资金规模总体稳定，支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接；加大教育投入，支持保障主城区8所新建义务教育学校和2所高中学校，推进主城区城中村改造12所配建幼儿园建设；全面落实减税降费政策，加强创业培训、社会保险、创业孵化基地房租物业水电费等政策扶持补贴等。（河北日报记者寇国莹 通讯员任永涛、陈龙）
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