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今年以来，党中央、国务院出台一系列减税降费重要举措。其中，个人所得税和社保费涉及面广、关注度高，在实施过程中，广大群众咨询的问题也比较多。为让市民和公众更好的了解相关情况，7月9日，保定市政府举办此次新闻发布会。

个人所得税方面的内容

此次个人所得税改革是国家减税降费大盘子里的一项重要内容，旨在通过提高基本减除费用标准，设立专项附加扣除，调整优化税率结构等，使纳税人的税负普遍得到降低，居民实际收入有所增加，从而增强大家消费意愿、消费能力，提振市场信心，推动经济高质量发展。

政策主要变化有三方面：

一是将个人经常发生的主要所得项目纳入综合征税范围。将工资薪金、劳务报酬、稿酬和特许权使用费4项所得纳入综合征税范围，实行按月或按次分项预缴、按年汇总计算、多退少补。

二是完善个人所得税费用扣除模式。一方面合理提高基本减除费用标准，将基本减除费用标准每人每月3500元提高到每人每月5000元，另一方面设立子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或住房租金、赡养老人6项专项附加扣除。

三是优化调整个人所得税税率结构。以工薪所得3%-45%七级超额累进税率为基础，扩大3%、10%、20%三档较低税率的级距，25%税率级距相应缩小，30%、35%、45%三档较高税率级距保持不变。

新个人所得税政策的实施最大难题是涉及范围广、关联性强。对此，保定市税务局充分发挥纳税服务职能作用，“找短板、推广度、挖深度”，分阶段、分类型，有针对性开展了政策宣传和培训。政策宣传上，实施“对内+对外”、“线上+线下”的融合方式。对内，建立注册抽验微信工作群，加强工作中具体问题的沟通协调，提前做好突发情况应急预案，确保出现问题第一时间解决。对外，建立税企微信群，打包下发实名认证注册流程，解答纳税人注册过程中遇到的问题。线上，与移动、电信、联通三大运营商合作，以手机短信形式向全市用户发送公益短信，引导大家准确填报相关信息。目前，仅通过移动公司就发布宣传短信700余万条。同时，还录制公益广告、情景剧等视频产品，以富有趣味性内容设计和易于理解的形式开展个人所得税新政策宣传。线下，在办税服务厅开展“问题互动”，增设个人所得税咨询台、绿色通道，供纳税人了解个人所得税实名认证流程、政策变化等，营造良好宣传氛围。同时，印发宣传海报和宣传彩页，广而告之广大纳税人具体事项，并在宣传资料上注明举报电话，防范身份冒用注册等相关问题。

在培训辅导上，为纳税人和扣缴义务人推出了一整套“专扣辅导大餐”。先后开展了党委委员送新政上门，统发行政事业单位专场辅导，涉外企业专场辅导，“高收入”人群专项辅导，专扣进大学、进医院等多批次、多类别辅导培训活动。截至6月底，共建立个人所得税政策税企交流微信群25个，50人师资专业人才库1个，在全市组织现场培训199场，培训纳税人、扣缴义务人5万余人，其中开展业务政策巡讲27场，对行政事业单位开展培训45场，对扣缴客户端操作使用巡讲65场，辅导纳税人3万余人次。通过电话、微信、上门等其它形式辅导扣缴义务人近10万人次，辅导注册自然人客户端App版纳税人27.74万人，累计发放《新个人所得税法宣传手册》1.5万余份，努力实现新政策辅导全覆盖。

社保费征管职责划转情况及社保费降率方案

根据深化征管体制改革工作要求，从2019年1月1日起，基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征收，拉开了社保费征管职责划转序幕。

社保费划转涉及人社、医保、财政、银行等多个部门，数据量庞大，因此，在流程运转和数据衔接上，相关部门做了大量工作，先后召开联席会议20余次，专题研究具体工作推进活动12项，并开展全市社保费基本情况摸底调研12次，通过实地走访，征集诉求、摸底调研，发现并解决共性问题286条、个性问题56条，向上级反馈问题32条，为社保费平稳划转奠定了坚实的基础。

据了解，保定市社保费征管职责划转共涉及13个险种，缴费群体包括企业职工、机关单位职工、灵活就业人员、城乡居民等各类人员，覆盖范围达1000万人。为确保社保费平稳征收，河北省对社保费征收暂实行“新、老”两套征管系统并用模式，其中城乡居民两险使用新系统，采用“缴费人自行申报、税务部门征收”的模式，通过共享平台电子传递征缴信息；其它险种使用老系统，采用“社保、医保经办机构核定，税务部门征收”的模式，征缴信息通过线下传递，定时定期对账，有效的确保了社保费征收划转工作平稳过渡。

下一步将根据省局统一工作安排，提前部署，统一安排城乡居民两险集中征缴工作，并根据省局工作安排对新老系统切换工作提前动员，稳步推进。

据介绍，2019年4月份，省政府出台《河北省降低社会保险费率实施方案》，明确了一系列社保费降率最新政策。方案中的重点内容包括：

一是降低养老保险单位缴费比例。自今年5月1日起，降低城镇职工基本养老保险（包括企业和机关事业单位基本养老保险）单位缴费比例，养老保险单位缴费比例按照16％执行。

二是继续阶段性降低失业保险费率。自今年5月1日起至2020年4月30日，继续实施失业保险费率1%政策，其中用人单位0.7%，职工个人0.3%。

三是调整社保缴费基数政策。自今年5月1日起，调整就业人员平均工资计算口径。以全省城镇非私营单位就业人员平均工资和城镇私营单位就业人员平均工资加权计算的全省全口径城镇单位就业人员平均工资，核定社保个人缴费基数上下限。灵活就业人员参加企业养老保险的，可以在全省全口径城镇职工就业人员平均工资的60%-200%之间选择缴费基数，按照20%的比例缴费。通过调整社保费缴费基数合理降低参保人员和企业的缴费负担。

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