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“现在办准运凭证可以直接通过“掌上政务大厅”手机APP提交相关资料，工作人员审核通过后，通过手机APP向我发送一个盖章的准运凭证，我自己打印就行，全程网上办理，不用跑窗口，真方便！”需要办理零散建筑垃圾准运凭证的金先生近日高兴地说。保定市行政审批局自去年11月17日正式揭牌运行以来，按照“放管服”改革要求，深入开展“双创双服”活动，实施“最多跑一次”，全面推进审批服务便民化，营造优质高效的营商环境，为保定市实施环境支撑战略提供有力保障。

截至目前，办理审批服务事项10334件，办结率达99.5%，完成公共资源交易项目697个，交易金额132.683亿元，群众满意度达99.3%。

●逐一对接 深度融合

坚持“应转必转、划转即高效运转”的原则，加快划转的进度和力度，已划转17个单位的196个事项。

建立审管联动机制，围绕以办成一件事为目标，设置市场服务、社会事项、投资服务、公益服务等模块，实施“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的服务模式，降低行政成本、缓解窗口忙闲不均，减少办事等待时间。

按照“审管分离”的原则，厘清审批与监管权限，加大审批与监管整链条工作的有效衔接。打造“一站式”政务服务平台，将未划转涉及公安、税务、国土、国安等12部门的审批服务事项进驻政务服务中心，做到事项进驻到位、人员进驻到位、网上办理事项进驻到位，授权到位，实现“一门办理”。

●优化整合 再造流程

整合职能“一章办”。启用“保定市行政审批局行政审批专用章”，将原先17个部门近百枚印章永久封存，由1枚行政审批专用章代替履职。

优化流程“马上办”。对审批事项办事涉及的审批依据、审批条件、审批流程、审批权限重新梳理整合，对划转移交事项的审批流程进行整合简化，再优化，科学界定即办件、承诺件。

规范标准“依法办”。实现全市城内审批服务事项的“五同”即：同一事项、同一服务、同一流程、同一标准、同一效率。

领办服务“就近办”。对涉及基层群众生活密切相关的事项实行为民服务全程代办，梳理规范代办事项235项；对省市重点投资项目开展绿色通道实行领办代办，从项目立项、规划许可、施工许可和竣工验收阶段实施代办服务。

联合审批“并联办”。加快企业投资审批时限，改多部门“串联式”审批升级为联审办统一受理、内部同步审批、统一出具审批结果的方式，推进项目在联合踏勘、联合审图、联合验收三个阶段实施联合审批，节约企业成本，提高服务效率。

●互联互通 资源共享

线上整合“网上办”。推进网上审批服务平台建设，加强与省平台对接，实现与县级平台互通，建立网上服务与实体大厅、线上与线下高度融合的政务服务新模式，建立网上办理事项目录，实现审批事项的网上申请、网上受理、网上审核、网上办结。

智慧政务“一次办”。依托全省“互联网+政务服务”平台，进一步优化审批流程，积极推行审批事项外网申报、内网办理的“最多跑一次”的全程网办，梳理出第一批“最多跑一次”事项122项，制定了《“最多跑一次”网上申报流程图》和《保定市政务服务网上办事指南》。

便民服务“自助办”。在审批局办事大厅设立便民服务区和配备自助一体机等设备，随时进行查询、预约、受理等服务。同时，充分发挥微信、微博、移动终端等“两微一端”功能，打造“指尖微政务”，在手机上就可以实现“点单式”服务。（李欢）

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