创新扶贫机制 推进试点建设
【阜平县地处太行深山区，是国家级贫困县，全县209个行政村中有164个贫困村，2014年初建档立卡贫困人口达10.81万人，占总人口的48%。2012年底，习近平总书记到阜平考察扶贫开发工作，对贫困地区全面建成小康社会做出重要指示。4年来，该县干部群众牢记总书记深切嘱托，按照阜平试点要求，探索创新扶贫机制模式，扎实推进试点建设。截至目前，贫困人口下降到1.89万户、3.57万人。】
今年是脱贫攻坚关键一年，阜平将如何完成脱贫任务？近日，笔者采访了阜平县委书记郝国赤。
“我们要站在燕山—太行山片区区域发展与扶贫攻坚试点的高度看待阜平脱贫攻坚工作，精准制订脱贫目标，做好精准识别、精准帮扶、精准管理工作，围绕收入、住房、医疗、教育、社保五方面问题，解决好执行落实问题，深入推进脱贫攻坚，确保脱贫攻坚年度任务如期完成。”郝国赤表示。
深化精准扶贫机制，做好富民产业。郝国赤指出，阜平坚定不移地做好“回头看”工作，决不漏掉一名贫困人口。立足阜平自身特点，推动致富产业多元化发展。做大做强食用菌产业，计划到2017年实现贫困户全覆盖，年产鲜菇40万吨，总产值25亿元。大力发展家庭手工业，目前全县10人以上加工点发展到251家，覆盖130个行政村，从业人员1.3万人，人均年收入1.8万元。加强职业教育和专业技能培训，组织引导劳务就业，2016年全县劳务输出2198人。
创新金融扶贫机制，兜住市场风险。郝国赤说，该县以创建金融扶贫示范县为载体，探索建立了“政府+保险+银行+农户（企业）”的金融扶贫模式，既兜住了农民生产经营的风险底线，也降低了金融风险。2016年共办理农业保险1039单，覆盖13个乡镇5.48万户。
建立美丽乡村建设机制，改变群众居住环境。2016年，该县启动了53个美丽乡村居民点建设，涉及101个行政村。目前，搬迁整合点已开工26个，20个改造提升项目点全部开工，年底前投入使用。今年还将启动剩余108个行政村的美丽乡村建设，下半年全部开工，力争到2018年完成全县美丽乡村建设任务量的80%。
建立教育救助机制，不让孩子输在起跑线上。郝国赤介绍，目前13所农村寄宿制学校已有11所投入使用，彻底改善了农村学生上学难的问题。县财政从2015年开始每年编列预算1300万元，设立贫困生救助基金。目前，累计对6186人次贫困生进行救助，发放救助金1857万元，解决了“因贫失学、因学致贫”问题。
建立社会兜底保障机制，让群众病有所医，老有所养。郝国赤说，2015年初，县财政每年编列预算1800万元，建立了农村大病患者及特殊慢性病患者再次报销补偿机制，已累计报销补偿2400人次2024万元。从2016年3月开始，阜平全面实行农村60岁以上老人县内就医百分之百报销制度，实施以来，已为5889人次补偿891.8万元。今年正式建立重特大疾病救助基金，对纳入救助范围内的重特大疾病患者进行专项救助，彻底解决“因病致贫、因病返贫”问题。（徐华、胡惠玲）
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